С 1 сентября 2026 года вступают в силу новые федеральные нормы и правила безопасности взрывопожароопасных объектов хранения и переработки растительного сырья.В целях содействия соблюдению положений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности приказом Ростехнадзора от 16.07.2026 № 247 утверждено руководство по безопасности «Рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья».Разбираемся в деталях и развенчиваем заблуждения.

Два новых документа: правовая основа

Приказ от 23.04.2026 № 137 — утверждает новые «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Именно он заменяет прежний приказ от 03.09.2020 № 331, который прекращает действие с 1 сентября 2026 года.

Приказ от 16.07.2026 № 247 — утверждает руководство по безопасности «Рекомендации по оформлению технического паспорта взрывобезопасности...». Документ носит исключительно рекомендательный характер и разъясняет, как оформить паспорт в соответствии с новыми федеральными нормами.

Важно не путать юридический вес двух документов: правила № 137 являются обязательными, а руководство № 247 — инструмент помощи, не устанавливающий новых обязательных требований. Правила, утверждённые приказом №137, начнут действовать с 1 сентября 2026 года и заменят приказ №331.

Кого касаются изменения

Обновлённые ФНП распространяются на все взрывопожароопасные производственные объекты, где осуществляются:

• приём, хранение, очистка и сушка зерновых, зернобобовых, масличных культур;

• переработка растительного сырья (мукомольное, крупяное, комбикормовое, масложировое производство);

• аспирационные и транспортные системы, в которых образуется взрывоопасная растительная пыль.

Владельцам элеваторов, зерноскладов, сушильных комплексов, мельниц и маслозаводов необходимо привести условия эксплуатации в соответствие с новыми требованиями, но — и здесь ключевой нюанс — не обязательно переделывать действующий паспорт взрывобезопасности.

Что меняется. Судьба действующих паспортов: развенчиваем главный миф

После утверждения приказов № 137 и № 247 возникло опасение, что все имеющиеся на руках технические паспорта взрывобезопасности придётся срочно переделывать по новой форме. Это ошибочное толкование. 

Специалисты-практики и юристы сходятся в следующем.

Паспорт, составленный по старой форме (приказ № 331), продолжает действовать, пока на объекте не произошли существенные изменения в техническом состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты. Если после 1 сентября 2026 года не проводились капитальный ремонт, реконструкция, модернизация, замена оборудования, влияющая на взрывобезопасность, старый паспорт остаётся легитимным документом. Закон не содержит требования об аннулировании или принудительной замене всех паспортов одномоментно.

Когда всё же требуется актуализация? 

Если на объекте произошли изменения — смонтирована новая аспирационная установка, перекомпоновано оборудование, изменилась схема взрыворазрядных устройств, внедрены средства флегматизации или изменены планировки помещений — паспорт подлежит пересмотру. В таком случае он должен быть оформлен с учётом требований приказа № 137, а в помощь специалистам — рекомендации № 247.

Главное, что нужно понять бизнесу: старые паспорта автоматически не аннулируются. Пока вы не вносили изменений в объект, документ продолжает действовать. Таким образом, действует принцип «работает — не трогай». Менять паспорт нужно не по дате, а по факту изменения технического состояния объекта.

Зачем тогда выпущено рекомендательное руководство?

Руководство по безопасности, утверждённое приказом № 247, призвано:

• помочь проектным организациям и специалистам предприятий разобраться с новой структурой и содержанием паспорта;

• дать ориентиры, как правильно отразить взрывоопасные зоны в соответствии с обновлёнными ФНП;

• предложить унифицированные формы и таблицы, снижая вероятность формальных ошибок;

• служить доказательством добросовестности: применяя рекомендации, предприятие демонстрирует, что его документация соответствует актуальным нормативным ожиданиям.

При этом сам документ не является обязательным шаблоном. Отступления от его форм не образуют состав нарушения, если обязательные требования правил № 137 выполнены по существу.

Исключение избыточных требований: что ещё изменилось

Приказ № 137 разрабатывался с прицелом на так называемую «регуляторную гильотину» и анализ правоприменения. 

В результате:

• устранены дублирующие нормы, которые уже содержатся в техрегламентах и противопожарных сводах правил;

• исключены избыточные требования, не подтвердившие своей эффективности в предотвращении аварий;

• актуализированы разделы с учётом современного оборудования и средств взрывозащиты.

Это значит, что предприятиям должно стать несколько легче с точки зрения документарной нагрузки, однако требования к фактическому уровню безопасности остаются жёсткими.

Связь с другими нормативными актами

Технический паспорт взрывобезопасности не существует в вакууме. Он встроен в общую систему:

• Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО»;

• Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (123-ФЗ);

• СП 12.13130 (определение категорий помещений по взрывопожарной опасности);

• отраслевые регламенты Таможенного союза (ТР ТС) на оборудование для взрывоопасных сред.

Именно на стыковку с этими документами и направлено устранение дублирующих положений, заявленное разработчиками приказа № 137.

Сводная таблица ключевых параметров

Вопрос — ответ

Вопрос: С 1 сентября 2026 года обязательно переоформлять все старые паспорта взрывобезопасности?

Ответ: Нет. Действующий паспорт, разработанный по приказу № 331, сохраняет силу до тех пор, пока на объекте не произойдут изменения в конструкции, оборудовании или средствах взрывозащиты, требующие его корректировки.

Вопрос: Приказ № 247 обязателен к исполнению?

Ответ: Руководство носит рекомендательный характер. Оно не вводит новых обязательных требований, а помогает оформить документ в соответствии с новыми федеральными нормами и правилами. Его применение добровольно, но облегчает проверки.

Вопрос: В каком случае паспорт всё же необходимо пересматривать?

Ответ: После капитального ремонта, модернизации, технического перевооружения, замены ключевого оборудования, влияющего на взрывобезопасность. Тогда новый или актуализированный паспорт должен опираться на требования приказа № 137.

Вопрос: Какие объекты относятся к сфере действия новых правил?

Ответ: Элеваторы, зерносклады, сушилки, мельницы, крупозаводы, комбикормовые предприятия, маслоэкстракционные цеха и другие ОПО, где образуется взрывоопасная растительная пыль.

____________________________________________________________

Присоединяйтесь к нам в соцсетях и каналах

https://taplink.cc/uc_utm