Дежурные средства индивидуальной защиты (СИЗ) — это защитные средства, которые не закрепляют за конкретным работником, а выдаются поочередно нескольким работникам, используют только на период выполнения отдельных работ или при кратковременных посещениях опасных зон. Иными словами, такие СИЗ выдают по мере необходимости. Например, бухгалтер при посещении склада готовой продукции для проведения инвентаризации получает дежурные СИЗ (каску, сигнальный жилет и др.) и сдает их в конце визита. Такие СИЗ не закрепляются за конкретным работником и не требуют индивидуального учета — их не записывают в личную карточку выдачи СИЗ.
В статье расскажем, какие СИЗ можно отнести к дежурным по ЕТН, кому их выдавать, как организовать выдачу и учет и какую ответственность несет работодатель за нарушения.
Согласно приказу п 33. Минтруда России от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» к дежурным СИЗ можно отнести:
- жилет сигнальный;
- СИЗ от падения с высоты;
- диэлектрические перчатки и галоши/боты;
- системы спасения и эвакуации;
- компоненты системы обеспечения безопасности работ на высоте с индикаторами срабатывания;
- защитные очки и щитки;
- фильтрующие СИЗ органов дыхания с лицевой частью из изолирующих материалов, в том числе с принудительной подачей воздуха и самоспасатели с противоаэрозольными, противогазовыми и комбинированными фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания;
- накомарник; защитная каска; наплечники; налокотники;
- одежда специальная (костюмы, куртки, плащи, тулупы);
- наушники.
Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные принимает работодатель. В случае если СИЗ (каска, комплект СИЗ от термического воздействия электрической дуги, СИЗ от падения с высоты) подверглось воздействию вредного и (или) опасного производственного фактора или опасности, при этом, предотвратив или снизив нанесение тяжелого вреда жизни или здоровью работника, такое СИЗ должно быть незамедлительно выведено из эксплуатации и заменено на новое за счет средств работодателя.
Внимание! Не любые СИЗ можно перевести в разряд дежурных. Если для определенной должности или профессии Едиными типовыми нормами предусмотрена обязательная выдача СИЗ в личное пользование (Приложение № 1), то заменить ее дежурными СИЗ нельзя. Например, если по нормам для монтажника (п.2506) положена каска защитная от механических воздействий для каждого, работодатель не имеет права ограничиться одним «дежурным» комплектом на всех — каждому работнику должны быть выданы индивидуальные средства защиты. Дежурные СИЗ предназначены исключительно для нерегулярных, разовых случаев, а не для замены положенных по нормам индивидуальных средств.
После того как работодатель определил, какие именно средства защиты будут использоваться как дежурные, эту информацию следует закрепить в локальных актах организации. В частности, нужно включить дежурные СИЗ в нормы выдачи СИЗ работодателя (локальный перечень средств защиты по должностям). Специальных требований к оформлению этого нет — можно вписать дежурные СИЗ в общий список норм, либо сделать отдельное приложение. При перечислении норм напротив соответствующих позиций можно пометить в скобках, что СИЗ выдается как «дежурный». Такой подход упростит понимание того, какие средства защиты работник получает постоянно, а какие — только при необходимости.
Как выдаются дежурные СИЗ
Рекомендуем следующую схему организации выдачи дежурных СИЗ:
1) за каждым подразделением (участком, цехом) закрепить в ЛНА определенный набор дежурных средств защиты;
2) назначить ответственных лиц, которые следят за их состоянием и выдают работникам по запросу (Пропишите в приказе ФИО и должность ответственных, а также обязанности, которые им вменяются).
3) Ответственным лицам с центрального склада выдаются дежурные СИЗ;
4) Ответственные лица заполняют карточку выдачи дежурных СИЗ.
Дежурные СИЗ закрепляют за подразделением, а не за конкретным работником. Соответственно, ответственным за них назначается руководитель этого подразделения или иное лицо, определенное приказом. Рекомендуем назначить двух ответственных (чтобы они могли подменять друг друга во время болезни или отпуска)
Например, в цехе ответственными за дежурные СИЗ могут быть старший мастер смены или кладовщик данного подразделения. Их обязанности по хранению и выдаче СИЗ следует прописать в локальном нормативном акте (положении, приказ) организации.
Порядок выдачи дежурных СИЗ отличается от индивидуальных тем, что средства выдают в начале работы (смены) и подлежат возврату в конце. Алгоритм может быть такой:
- Перед началом выполнения разового задания или захода в опасную зону сотрудник обращается к ответственному лицу за необходимым СИЗ.
- Далее ответственный выдает СИЗ непосредственно перед работой, убеждаясь, что оно исправно и пригодно к использованию.
- После того, как сотрудник закончил работу или покидает опасный участок, он обязан вернуть дежурное СИЗ обратно ответственному лицу.
Дежурные средства передают от одной смены к другой (если работы продолжаются круглосуточно) с учетом требований гигиены — то есть перед повторной выдачей другому человеку СИЗ при необходимости очищают, дезинфицируют. Таким образом, одно и то же средство защиты может служить многим работникам, но каждый раз только по одному человеку одновременно и с контролем его состояния. (согласно пункту 34 Приказа 776н дежурные СИЗ, с учетом требований к правилам личной гигиены работников и индивидуальных особенностей работников, передаются от одной смены к другой под ответственность уполномоченных работодателем лиц.)
Выдача и сдача дежурных СИЗ по окончании нормативного срока эксплуатации фиксируется в карточке выдачи дежурных СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 3 к Правилам Приказа 776н
Для удобства можно вести одну такую карточку на каждое подразделение или на каждый вид дежурного СИЗ. Например, в цехе может быть отдельная карточка учета выдачи касок, другая — для защитных очков и т.д. Согласно п. 34 Правил, работодатель должен организовать учет выдачи и возврата всех дежурных СИЗ. При проверке инспектор по труду может попросить предъявить такие карточки. Если учет не ведется или ведется ненадлежащим образом, это расценивается как нарушение.
Периодически проверяйте заполнение карточек учета дежурных СИЗ. Все выданные каски, привязи, противогазы и пр. должны быть отражены в этих карточках. Это не только требование законодательства, но и полезно для вас: вы всегда будете знать, сколько и каких средств защиты в обороте, когда их вернули, не пропали ли они. Кроме того, фиксируя возврат, вы удостоверитесь, что работник действительно сдал средство обратно — иначе можно потом потерять СИЗ.
В схеме выдачи дежурных СИЗ обычно задействованы несколько ответственных лиц:
Служба охраны труда / склад СИЗ. Организует закупку и снабжение подразделений дежурными средствами, а также назначение ответственных. Отдел ОТ может проводить периодические проверки, что дежурные СИЗ имеются в достаточном количестве и надлежащем состоянии.
Ответственное лицо за выдачу (на складе или в отделе охраны труда). Обеспечивает поступление дежурных СИЗ в подразделение. Фактически, это может быть завскладом или инженер по ОТ, который передает дежурные СИЗ ответственному в подразделении и по заявке обеспечивает их обслуживание (ремонт, стирку). Его задача — своевременно пополнять запас дежурных СИЗ, заменять изношенные, организовывать проверку и уход.
Ответственный в подразделении. Принимает дежурные СИЗ на хранение, следит за их сохранностью и непосредственно выдает их работникам перед работой. Он же контролирует, чтобы по окончании смены или работы все выданные средства были возвращены. Также этот ответственный отмечает факты выдачи/возврата в учетных документах (о них — в следующем разделе) и не допускает использования неисправных СИЗ. Если срок эксплуатации какого-то средства истек либо оно пришло в негодность, ответственное лицо в подразделении должно изъять его и передать на склад для вывода из эксплуатации. Обязанности и права такого сотрудника (например, мастер участка, начальник смены) фиксируются во внутренних инструкциях предприятия.
Работник (получатель СИЗ). Он должен правильно пользоваться выданными средствами защиты, возвращать их вовремя и сообщать ответственным, если во время работы СИЗ было повреждено или стало непригодным. Каждый работник, допускаемый к использованию дежурных СИЗ, проходит инструктаж, где его знакомят с правилами применения этих средств. Например, перед первым использованием страховочной привязи сотруднику объясняют и показывают, как ее надевать и фиксировать. Работник обязан соблюдать эти правила — от этого зависит его безопасность.
Таким образом, в каждой конкретной ситуации порядок выдачи может быть описан подробнее во внутренних документах, но общие принципы остаются такими: дежурные СИЗ постоянно находятся на рабочем месте, закреплены за подразделением, выдаются ответственным лицом перед началом работ и возвращаются после их завершения. Все эти действия важно правильно документировать.
Хранение и эксплуатация дежурных СИЗ
Дежурные СИЗ хранят перед входом в производственный участок или в кабинете ответственного в подразделении в отдельном шкафу или гардеробной. Ответственный в подразделении обеспечивает хранение и следит за надлежащим состоянием дежурных СИЗ, своевременной выдачей и возвратом сотрудниками после выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены (п. 32 Правил).
Ответственный в подразделении следит за надлежащим состоянием СИЗ, обеспечивает доступ сотрудников к ним и сдает обратно после окончания срока эксплуатации. Обязанности пропишите в ЛНА, ссылаясь на пункты в лицевой стороне карточки дежурных СИЗ.
Работник должен правильно применять СИЗ, получать их перед началом выполнения работ и сдавать после окончания. Проинформируйте работников, как правильно применять СИЗ, во время инструктажа на рабочем месте.
Как накажут, если не выдавать дежурные СИЗ или нарушить процедуру
Несоблюдение порядка обеспечения работников СИЗ, включая дежурные средства, рассматривают как административное правонарушение. Работодатель несет ответственность за то, чтобы сотрудники были обеспечены средствами защиты, а процесс выдачи и контроля их применения соответствовал установленным правилам. За невыполнение этих обязанностей инспектор государственного надзора может привлечь виновных к ответственности.
В частности, ст. 5.27.1 КоАП устанавливает санкции за нарушения требований охраны труда. Нарушение порядка обеспечения СИЗ (например, невыдача положенных средств, отсутствие учета, нарушение правил выдачи дежурных СИЗ и т.п.) относится к части 1 данной статьи. Штрафы по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП составляют:
- для должностных лиц (например, руководителя подразделения, специалиста по охране труда, ответственного за выдачу СИЗ) — от 20 000 до 30 000 руб.;
- для организации (юридического лица) — от 130 000 до 150 000 руб.
Повторное нарушение в течение года влечет более серьезные санкции, вплоть до дисквалификации ответственных должностных лиц на срок до 3 лет или увеличения штрафов для организации (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП). Кроме того, если в результате невыдачи необходимых СИЗ будет причинен вред здоровью работника, возможно наступление ответственности по другим статьям вплоть до уголовной. Поэтому чрезвычайно важно соблюдать установленный порядок: своевременно обеспечивать работников как индивидуальными, так и дежурными средствами защиты, правильно оформлять документацию и контролировать использование СИЗ на местах.
________________________________________
Подписывайтесь, впереди ещё много полезных мероприятий, инструментов и практик!
