Ростехнадзор утвердил форму проверочного листа для плановых выездных проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения.

Приказ от 10.08.2026 № 275 содержит 76 контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении обязательных требований. Разбираем, что именно будут проверять инспекторы и как подготовиться к проверке.

Суть приказа № 275

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердила форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого должностными лицами Ростехнадзора и его территориальных органов при проведении плановых выездных проверок.

Документ зарегистрирован в Минюсте 30.09.2026 под номером 88545 и официально опубликован 1 октября 2026 года.

Проверочный лист— это инструмент так называемого «регуляторного скрининга»: вместо сплошной проверки всех аспектов деятельности инспектор идёт по чёткому перечню вопросов.

Такой формат, с одной стороны, упрощает работу надзора, с другой — делает проверки более предсказуемыми для бизнеса.

Область применения: кого будут проверять

Форма проверочного листа применяется при плановых выездных проверках в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения.

Это означает, что проверочные листы будут использоваться в отношении организаций, деятельность которых связана с:

• изготовлением взрывчатых материалов промышленного назначения;

• хранением взрывчатых материалов;

• применением взрывчатых материалов при ведении взрывных работ.

Речь идёт не о бытовой пиротехнике или гражданских средствах, а именно о промышленных взрывчатых материалах, обращение с которыми регулируется Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494.

Ключевые вопросы проверочного листа

Приказ № 275 включает 76 контрольных вопросов. Среди них — как общие вопросы о наличии разрешительных документов, так и узкие вопросы о квалификации персонала и соблюдении процедур безопасности.

Разрешительные документы

Один из первых блоков вопросов касается наличия обязательных разрешений:

• Имеет ли контролируемое лицо, ведущее взрывные работы, разрешение на ведение работ с взрывчатыми материалами промышленного назначения?

• Имеет ли контролируемое лицо, осуществляющее изготовление взрывчатых материалов, разрешение на постоянное применение взрывчатых веществ и изделий на их основе?

• Имеются ли на взрывчатые материалы, применяемые для производства взрывных работ, разрешения на постоянное применение?

Отсутствие хотя бы одного из этих разрешений — прямое нарушение, которое может повлечь административную ответственность по статье 9.1 КоАП РФ.Штрафы для юридических лиц достигают 400 000 рублей, возможна приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Квалификация персонала: Единая книжка взрывника

Отдельный блок вопросов посвящён квалификации руководителей и исполнителей взрывных работ.

Ключевой документ здесь — Единая книжка взрывника (ЕКВ) .

Проверяющие выясняют:

• Имеют ли руководители и исполнители взрывных работ квалификационное удостоверение — Единую книжку взрывника с записью на право осуществления соответствующих работ?

Единая книжка взрывника выдаётся по форме, установленной приложением № 4 к ФНП № 494, и регистрируется в территориальных органах Ростехнадзора. В ней указываются виды работ, к которым допущен работник, а также вносятся записи о стажировках. Наличие более одной Единой книжки взрывника у работника не допускается.

Инструктаж и ознакомление с мерами безопасности

Это требование закреплено в пункте 78 ФНП № 494: работники, привлекаемые к доставке взрывчатых веществ и охране зон, должны быть ознакомлены под подпись с мерами безопасности.

Проверочный лист содержит вопрос о том, ознакомлены ли под подпись с мерами безопасности при обращении с взрывчатыми материалами работники, привлекаемые к:

• доставке взрывчатых веществ на места ведения взрывных работ;

• охране запретных и опасных зон.

Периодическая проверка знаний

Ещё один ключевой вопрос касается периодичности проверки знаний:

• Проходит ли персонал, связанный с обращением взрывчатых материалов (за исключением заведующих складами, пунктами производства и руководителей взрывных работ), проверку знания требований безопасности не реже 1 раза в 2 года?

Это требование установлено пунктом 100 ФНП № 494. Проверка проводится специальной комиссией под председательством представителя территориального органа Ростехнадзора.

Заведующие складами взрывчатых материалов, пунктами производства и руководители взрывных работ проходят не проверку знаний, а аттестацию на знание требований промышленной безопасности.

Как подготовиться к проверке по новым листам

Учитывая, что проверочный лист содержит 76 вопросов, подготовка требует системного подхода.

Рекомендуемые шаги:

1. Проведите внутренний аудит по всем вопросам проверочного листа. Назначьте ответственных за каждый блок.

2. Проверьте наличие и актуальность разрешительных документов — разрешений на ведение работ, на постоянное применение взрывчатых материалов.

3. Убедитесь в наличии Единых книжек взрывника у всех руководителей и исполнителей взрывных работ, а также в корректности записей в них.

4. Проверьте журналы ознакомления с мерами безопасности — подписи работников, привлекаемых к доставке ВМ и охране зон, должны быть на месте.

5. Сверьте сроки проверки знаний — для персонала с ЕКВ (кроме указанных категорий) она должна проводиться не реже одного раза в два года.

6. Актуализируйте внутреннюю документацию — распорядительные документы о стажировках, протоколы проверок знаний, приказы о допуске.

Сводная таблица ключевых параметров

Вопрос — ответ

Для каких проверок применяется новый проверочный лист?

Форма применяется должностными лицами Ростехнадзора и его территориальных органов при проведении плановых выездных проверок в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения.

Сколько вопросов содержит проверочный лист?

Форма проверочного листа включает 76 контрольных вопросов.Какой документ подтверждает право руководителей и исполнителей взрывных работ?

Квалификационное удостоверение — Единая книжка взрывника с записью на право осуществления соответствующих работ. Форма ЕКВ установлена приложением № 4 к ФНП № 494.С какой периодичностью персонал с Единой книжкой взрывника проходит проверку знаний?Не реже одного раза в два года. Исключение — заведующие складами взрывчатых материалов, пунктами производства и руководители взрывных работ, которые проходят аттестацию на знание требований промышленной безопасности.

Где можно ознакомиться с полным текстом приказа № 275?

Приказ опубликован на официальном портале publication.pravo.gov.ru, номер опубликования 0001202610010007, дата опубликования 01.10.2026.

Источник: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.08.2026 № 275